本文摘要：(图片来自网络)本报记者 朱宏大报导近日，《中国产经新闻》记者收到发帖检举，称之为无锡市第十六届人大代表、江阴市第十七届人大代表、江阴市月城镇沿山村党支部书记梁林宝，因负债不还，且在法院规定的期限内拒不履行生效法律文书确认的义务，2017年7月14日，经太仓市人民法院呈报最高人民法院核准，梁林宝已被划入明知被执行人名单。

(图片来自网络)本报记者 朱宏大报导近日，《中国产经新闻》记者收到发帖检举，称之为无锡市第十六届人大代表、江阴市第十七届人大代表、江阴市月城镇沿山村党支部书记梁林宝，因负债不还，且在法院规定的期限内拒不履行生效法律文书确认的义务，2017年7月14日，经太仓市人民法院呈报最高人民法院核准，梁林宝已被划入明知被执行人名单。该举报人还称之为，太仓市人民法院月底2017年9月26日向无锡市人大常委会发文通报，他也于2017年9月25日分别向无锡市人大常委会、江阴市人大常委会和月城镇人大寄出了江苏省苏州市中级人民法院民事起诉书、太仓市人民法院民事起诉书、太仓市人民法院容许消费令其、太仓市人民法院继续执行决定书以及拒绝罢黜梁林宝人大代表资格的申请书。然而时至今日已近四个月之久，划入明知被执行人的梁林宝仍然并未被罢黜人大代表资格。

回应，日前记者前往江苏展开了调查专访。人大代表拒不履行法院裁决1月11日，记者寻找举报人潘忠伟，并对他展开了专访。

潘忠伟告诉他记者，几年前因寄予厚望江阴市长兴钒氮新材料有限公司(以下全称：长兴公司)发展前景，且该公司有力争在证券市场上海证券交易所上市的目标，这引发了他的投资意向。2011年11月20日，他与长兴公司签定《关于潘忠伟对江阴市长兴钒氮新材料有限公司投资协议》，该协议誓约，他出资1500万元占到32.002%向长兴公司注册资本。

同日，他又与长兴公司法人代表、有限公司股东、继续执行董事兼任总经理的梁林宝签定了《补充协议》。该《补充协议》誓约，梁林宝2012年起实际净利润高于所有者权益金额15%时，潘忠伟有权拒绝梁林宝补充或者使用权给他公司3%的股份作为补偿。两份协议皆誓约，再次发生纠纷后，任何一方均可向原告方所在地有管辖权的人民法院申请人解决问题。

协议签定后，他允诺将1500万元南流长兴公司，但长兴公司及梁林宝直到2015年11月12日被诉至法院，也未曾缴纳一分钱的收益款。潘忠伟同时称之为，2016年5月11日，经太仓市人民法院一审审理后，裁决内容如下：一、梁林宝于裁决生效之日起10日内保险费潘忠伟股权买入款2287.5万元;二、潘忠伟于裁决生效之日起10日内将其名下江阴市长兴钒氮新材料有限公司32%的股权帮助梁林宝办理股权更改登记手续;三、上诉潘忠伟拒绝梁林宝赔偿金利息损失的诉讼请求;四、上诉潘忠伟拒绝江阴市长兴钒氮新材料有限公司分担连带缴付责任的诉讼请求。由于他和梁林宝皆上告一审判决，都裁决至苏州市中级人民法院。

2017年3月10日，经苏州市中级人民法院高院，驳回上诉，维持原判。记者查阅太仓市人民法院继续执行决定书“(2017)苏0585掌1960号”获知，由于被执行人梁林宝拒不履行生效法律文书确认义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十五条、《最高人民法院关于发布明知被执行人名单信息的若干规定》第一条第一款规定，2017年7月14日，法院一并梁林宝划入明知被执行人名单，同时，向梁林宝发布命令了容许消费令其。如期并未启动人大代表罢黜程序那么，对于一个早已被划入明知被执行人的人大代表，无锡市人大、江阴市人大、月城镇人大否接到太仓市人民法院的通报及举报人申请人?接到后又做到了哪些调查核实工作?否启动了罢黜程序?明知被执行人否有之后兼任人大代表的资格?为此，记者首先回到无锡市人大常委会核实情况。

无锡市人大常委会人事代表联络工作委员会荣主任和上访处季处处长拒绝接受了记者的专访。记者解释实情后，荣主任回应接到过太仓市人民法院的通报。

对于其他问题荣主任说明说道，由于梁林宝是由江阴市人民代表大会议会选举出来的无锡市人大代表，罢黜梁林宝的人大代表资格按照程序应当由江阴市人大来展开，无锡市人大不能敦促江阴市人大尽早启动罢黜程序。同时，荣主任也坦言，作为人大代表，应当坚决遵法守法，梁林宝被列为明知被执行人名单，显然有悖于一个人大代表的称号，在群众中导致不良影响。要对辖下各级党委、政府、团体、人大推举人大代表的程序做到了解督促检查，并将梁林宝划入明知被执行人名单一事通报地方党委。

上访处季处处长回应，当前正值春节之前，各方面工作比较忙，期望就此事给与一定的时间调查核实。江阴市月城镇党委书记陈志强在拒绝接受记者专访时回应，对于梁林宝被划入明知被执行人名单一事知情，苏州市法院的终审判决书也细心看完，也看见过市人大转至县人大的太仓市人民法院的通报。

因为梁林宝是无锡市人大代表，按照程序应当由江阴市人大常委会依法罢免他的代表资格，镇党委没权力罢黜丢弃他的代表资格。陈书记还告诉他记者，就梁林宝负债不还、被最高人民法院划入明知被执行人名单一事，1月12日上午江阴市人大按照无锡市人大的拒绝，早已到月城镇展开了调查核实，他们不会有处理结果。另据他熟知，虽然二审完结了，但梁林宝早已向江苏省高院展开了受理，现在还在受理期间，省高院还在审查这个案卷。回应，体现人潘忠伟回应，梁林宝向江苏省高院的受理早已多达六个月的有效期，受理期间高院未作出拒绝重审或暂缓执行的要求。

“人大代表”何时仍然成“老赖”挡箭牌？《民事诉讼法》第一百七十八条规定：当事人对已再次发生效力的裁决、裁决，指出有错误的，可以向下一级人民法院申请人合议庭，但不暂停裁决、裁决的继续执行。也就是说，受理期间并不影响高院案件的继续执行。

对于记者明确提出的梁林宝既是无锡市人大代表又是该镇沿山村党支部书记，更加应当宣传法律，坚决遵纪守法并心态确保法律的精神，而不应当戴着人大代表的光环，躲避法律的制裁，在人民群众中导致不良影响，伤害人大代表和党的形象。回应，陈书记回应，梁林宝是沿山村的一个老书记，在当地群众中有一定威信，可以说道沿山村能有2020-03-08 ，梁林宝功不可没。对于梁林宝否合适之后兼任村党支部书记问题，镇党委会不会展开评估。

1月16日，记者约见无锡市人大上访处季处处长。季处处长回应，由于现在正在进两会，工作太忙，对于记者专访庐山会议中提到问题的情况解释还没写好，明确什么时间能恢复还定没法，不过正在回头调查程序。2016年9月25日，中办国办《关于减缓前进明知被执行人信用监督、警告和惩戒机制建设的意见》对涉及供职资格做出限制性规定，明知被执行人为个人的，不得作为的组织引荐的各级党代会代表、各级人大代表和政协委员候选人。

同理，对于任职期间的人大代表如果被法院列入明知被执行人，应当由人大常委会依据法院通报，劝说其主动请辞或者依据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第四十八条：在人民代表大会常委会期间，县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会主任会议或者常务委员会五分之一以上构成人员公开信，可以向常务委员会明确提出对由该级人民代表大会投票决定的上一级人民代表大会代表的罢黜案。罢黜案应该列明罢黜理由。对明知代表展开罢黜。众所周知，法律面前人人平等，任何人违反了法律，都应当获得惩办。

习近平总书记在《中共中央关于全面依法治国若干根本性问题的要求》解释中认为：党领导人民制订宪法和法律，党领导人民继续执行宪法和法律，党自身必需在宪法和法律范围内活动，确实做党领导法律、确保执法人员、坚决守法。然而，令其继续执行法院和潘忠伟深感棘手的是，《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第32条规定：县级以上的各级人民代表大会代表，非经本级人民代表大会主席团许可，在本级人民代表大会常委会期间，非经本级人民代表大会常务委员会许可，不不受被捕或者刑事审判。对县级以上的各级人民代表大会代表，如果采行法律规定的其他容许人身自由的措施，应该经该级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会许可。

也就是说，在梁林宝没被罢黜人大代表之前，法院无法对他采行司法强制措施。举报人回应，梁林宝的人大代表资格何时被中止，不仅牵涉到到当事人的合法权益，也牵涉到到人大代表的光辉形象，更加牵涉到到法律的神圣和精神。

刊载：《中国产经新闻》报 2018年1月19日第7版原文链接：http://dzb.cien.com.cn/zgcjxw/20180119/html/page_06_content_000.。

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